Госзакупки канцтоваров: сложности и возможности
Все ли канцтовары для государственных нужд закупаются в рамках торгов, или возможны варианты? Михаил: Выделяют два вида процедур: конкурентные и прямые закупки. Прямые закупки обычно используются госзаказчиками для всяких неотложных нужд, а закупки канцтоваров, как правило, осуществляются в рамках торгов. Насколько конкурентна сфера госзакупок канцтоваров? Михаил: Конкуренция в этом сегменте очень сильна, но всё зависит от того, как компания-поставщик подстроится под нужды заказчика. Мы не говорим сейчас про бонусы заказчику. При этом поставщик должен отслеживать изменения в закупочном законодательстве. Например, с 1 января 2022 года для госзаказчиков повысили квоту совокупного годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) с 20% до 25%. Как это можно использовать? Вопрос к игрокам рынка. |
Как меняется состав поставщиков, которые становятся победителями торгов? Это, как правило, крупные компании или шанс одержать победу есть и у небольшой фирмы? Михаил: Конкурентная закупка канцтоваров – это аукцион. Тут всё просто: побеждает та компания, которая предложила наименьшую цену. Крупным фирмам проще: себестоимость товаров у них ниже, поскольку они закупают больше продукции по более низкой цене. При этом у небольших фирм тоже есть определенные возможности. Давайте вернемся к моему вопросу о том, как использовать изменения закона в своей стратегии. Когда я работал на стороне заказчика, эти квоты на закупку только у субъектов МСП я всегда выполнял закупками канцтоваров. И когда приходили более крупные компании и предлагали сотрудничать с ними, мы им отвечали: регистрируйтесь как МСП и подавайте заявку. Александр: Небольшим компаниям могу порекомендовать нашу ЭТП. Она является отобранной Правительством РФ федеральной площадкой, на которой информацию о своих закупках размещают такие предприятия, как «Ростех», «Роскосмос», «Транснефть» и другие. |
Основная конкурентная борьба между поставщиками канцтоваров идет в ценовом поле? Какая доля контрактов заключается по сниженной цене? Александр: Закупка канцтоваров входит в аукционный перечень, поэтому контракт заключается по наименьшей цене. А что касается сниженной цены, то здесь всё условно. Давайте приведу пример: госзаказчику нужно закупить ноутбуки HP, но если он напишет это в ТЗ, то нарушит закон. Однако если объект закупки описан таким образом, что самым дешевым из всех вариантов, которые есть на рынке, окажется HP, то поставщикам будет выгодно поставить именно HP, а не Lenovo. Это логика заказчика, он так думает. Действующее сейчас законодательство как-либо регламентирует порядок описания качественных характеристик канцелярских принадлежностей, которые закупаются государственными предприятиями? Михаил: Требования к описанию объекта закупок прописаны в статье 33 федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. В описании объекта закупки допускается использование указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. В №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» формулировка другая, но суть остается неизменной. Заказчик не может выйти за эти рамки, иначе штраф. |
Ответственность, которая предусматривается для заказчика и поставщика в случае ненадлежащего выполнения обязательств, всегда прописывается в конкретном контракте на поставку или есть общие правила, регламентирующие взаимоотношения сторон? Михаил: Ответственность как заказчика, так и поставщика прописана в проекте контракта. Было время, когда заказчики пытались что-то добавить от себя, поэтому появились типовые контракты. Могут ли участвовать в конкурсных процедурах поставщики, которые ранее уже нарушали сроки поставок и другие условия контрактов? Михаил: Отвечу так: могут, но при условии, что данные поставщики не были занесены в реестр недобросовестных поставщиков. В этот реестр компании-нарушители попадают на два года. Требования к поставщику прописаны в статье 31 №44-ФЗ, а по №223-ФЗ это регулируется регламентом закупочной деятельности компании. Как поставщик перед подачей заявки может удостовериться в том, что государственный или муниципальный заказчик имеет денежные средства на закупку товаров, работ и услуг? Александр: На самом деле всё просто: регистрация заказчика происходит в единой информационной системе zakupki.gov.ru, которая синхронизирована с электронным бюджетом, и поставщик, принимающий решение об участии в конкурентной закупке, может посмотреть, выделены ли на эту закупку денежные средства. Как на госзакупки канцтоваров повлияли санкции, уход с российского рынка ряда иностранных брендов и введение механизма параллельного импорта? Александр: Никак. Мы уже говорили, что при описании объекта закупок заказчик не указывает бренд, а просто описывает то, что нужно. Были одни бренды – пришли другие. |
Какие основные сложности возникают у поставщиков при подготовке к участию в госзакупках? Михаил: Самая большая проблема – это не подготовить документы, а правильно подстроить бизнес для участия в госзакупках. Ко мне в частном порядке обращалось много компаний с просьбой проанализировать их бизнеспроцессы и дать ответ на вопрос: почему они проигрывают торги? Собственники бизнеса зачастую считают, что достаточно взять человека на зарплату в 50 000 рублей, поставить ему план продаж – и он будет выигрывать торги и зарабатывать для компании деньги. Но это так не работает. К крупным контрактам компанию нужно готовить: участвуя в мелких закупках, нарабатывать историю компании и отстраивать внутренние процессы. Один клиент (строительная компания) обратился ко мне с аналогичной просьбой, и я стал смотреть процесс. Аукцион на стройку идет семь рабочих дней от подачи извещения до окончания подачи документов, а в этой компании только отдел, который проверяет смету и принимает решение, на сколько можно снижать цены, делает это 30 дней. Как при таком подходе можно выиграть торги? Как Вы оцениваете действующее сейчас законодательство в сфере госзакупок? Михаил: Закон – это правила; хорошие они или плохие, решать не нам. Могу сказать, что возможность для заработка есть, поставщику просто нужно правильно адаптировать свои бизнес-процессы под интересы заказчика. И я сейчас говорю не про коррупцию. Какие новые требования, регламентирующие госзакупки канцтоваров, появились в 2022 году? Какие изменения запланированы на 2023 год? Михаил: Новых требований, регламентирующих закупки канцелярских товаров, не предвидится, но я бы рекомендовал крупным игрокам создавать собственное производство и использовал бы статью 14 «Применение национального режима при осуществлении закупок» №44-ФЗ. |
KanzOboz.LIFE 2023 |
9 марта 2023 10:00 Oleg (JamesSPb) |
9 марта 2023 09:54 Николай (NickGorshkov) |
9 марта 2023 09:52 Николай (NickGorshkov) |
9 марта 2023 09:43 Oleg (JamesSPb) |
9 марта 2023 09:33 Николай (NickGorshkov) |
| Другие материалы в разделе Актуальный разговор с компанией
|
Предыдущий материал Мама, купи! Как привлечь внимание детей? | Следующий материал Время актуальных решений: «Скрепка Экспо» в новом выставочном пространстве «Тимирязев Центр». |
#KANZOBOZ.LIFE, #KANZOBOZ.LIFE + KANZOBOZ.KIDS, #KANZOBOZ.LIFE + KANZOBOZ.KIDS 2023, #ГосЗакупки, #журнал KANZOBOZ.LIFE + KANZOBOZ.KIDS 2023
-
Всё по плану: мир бумажно-беловой продукции без революционных..21.03.243365НравитсяВсего 3 человекa3
-
Григорий Цукерман (Канцбюро, г. Челябинск): «Успех компании —..20.03.242953НравитсяВсего 2 человекaСуперВсего 1 человек3
Новости
-
Объявлены лауреаты Премии за развитие детской отрасли Best for..13.11.24659НравитсяВсего 4 человекa4
-
Компания «Техноэволаб» представляет бумагу Marathon Color для..31.10.24893НравитсяВсего 4 человекa4
Статьи
-
Всё по плану: мир бумажно-беловой продукции без революционных..21.03.243365НравитсяВсего 3 человекa3
Другие материалы компании КанцОбоз.ру (KanzOboz.ru)
-
Сергей Иванов (GfK RUS): «На канцелярском рынке продолжается..17.03.221410НравитсяВсего 3 человекa3
Топ 5 фото за месяц
25 - полет нормальный! (День рождения Акварели)25 - полет нормальный! (День рождения Акварели)25 - полет нормальный! (День рождения Акварели)25 - полет нормальный! (День рождения Акварели)25 - полет нормальный! (День рождения Акварели)Топ-фото за предыдущий месяц
День здоровья 2022. Закрытие школьного сезонаНовости
От сотрудников компании INFORMAT приносим свои соболезнования в связи с уходом из жизни...Новости
сколько креатива в названии БиБосс?Новости
Очень печально и страшно.Уходит поколение..Женька никогда ни перед кем не прогибапся..Таких...Новости
Мой первый работодатель -2003-2005 гг. Акварель в сердце навсегда?.Хороший был человек! Очень...Новости
Царствие небесное, очень жаль. Хороший Человек, с Большой буквы. Очень очень жаль. Скорбим вместе...
- ООО "Золотой переплет"г. Нефтеюганск80810.04.2024
- ИП Гармаш Анастасия Владимировнаг. Таганрог1043817.10.2023
- ООО "Парта плюс" г. Тверь 1808416.12.2022
- Новый номер журнала KANZOBOZ.LIFE + KANZOBOZ.KIDS...29.11.2024 340СуперВсего 1 человек1
- Поздравляем Евгения Дьякова с рождением сына!29.11.2024 413НравитсяВсего 1 человекСуперВсего 1 человек2
- Представляем третью часть участников выставки...27.11.2024 641НравитсяВсего 1 человек1
- Откройте мир ярких красок с новыми цветными...22.11.2024 543НравитсяВсего 5 человек5
- Время актуальных решений: «Скрепка Экспо» в новом...14.11.2024 1482НравитсяВсего 1 человекСуперВсего 2 человекa3