АО "Гамма ТД" , ИНН: 7722789813, ERID: LjN8KPCiv
12 декабря 2005

Правила для бумажной промышленности

Конфедерация европейских производителей бумаги (Confederation of european paper industries) опубликовала документ, который называется "Legal Logging: Code of Conduct for the Paper Industry" ("Законные рубки: правила поведения для бумажной промышленности"), сообщает www.wood.ru. Документ определяет шесть правил поведения европейских производителей бумаги, направленных на борьбу с незаконными рубками.

Правила эти не имеют силы закона, но они являются свидетельством намерений Конфедерации принять определенные меры, направленные на противодействие использованию незаконно заготавливаемой древесины. Данный документ имеет определенное отношение и к России - поскольку крупнейшие скандинавские целлюлозно-бумажные компании, приобретающие значительные объемы лесного сырья в нашей стране, входят (через свои национальные объединения) в CEPI.

В документе приводится определение незаконных рубок, используемое Конфедерацией: "Illegal logging takes place when timber is harvested in violation of relevant national laws" (Незаконной является рубка, при которой заготовка древесины происходит с нарушением национальных законов"). Определение, конечно, весьма широкое и неопределенное, но оно является публичным заявлением, что в каждой стране, где члены Конфедерации закупают древесину, они обязуются следовать именно национальному законодательству (т.е. в нашем случае - российскому).

С этой точки зрения древесина, заготовленная, например, в лесхозах, материалы лесоустройства по которым не получили положительного заключения государственной экологической экспертизы, или где срок действия последнего лесоустройства истек, или в арендных участках, где по истечении первого года аренды не был подготовлен план рубок, является незаконной - и приобретение такой древесины является прямым нарушением декларируемых правил CEPI.

Следует отметить, что в опубликованном документе различается подход к законности древесины, которую члены Конфедерации заготавливают сами (пункт 1 "Правил...") и которую они покупают (пункт 2 "Правил..."). В первом случае уточняется, что речь идет о соблюдении ВСЕХ законов, имеющих отношение к данной конкретной рубке и конкретному месту, а во втором случае говорится лишь в общем о незаконно заготовленной древесине в соответствии с вышеприведенным определением. Потенциально это может поддерживать двойные стандарты - одни для собственных лесов компаний или вообще лесов в странах Европейского Союза, и другие - для прочих стран (включая Россию), где национальное законодательство может быть до безобразия запутанным и двусмысленным.

Кроме того, в документе ничего не говорится о том, как члены Конфедерации намерены обеспечивать законность используемого сырья в тех случаях, когда они приобретают полуфабрикаты - например, целлюлозу, сваренную в России и экспортированную в Германию или иную страну, производители бумаги из которой входят в CEPI.

Но даже такие не вполне конкретные и не вполне всеобъемлющие правила дают надежду на то, что с течением времени члены Конфедерации европейских производителей бумаги начнут более ответственно относиться к происхождению древесного сырья - в том числе и по отношению к России, которая является для них одним из важнейших сырьевых регионов.

Дальше приводится текст заявляемых правил с переводом.

1. Members commit to conduct logging operations in full compliance with any law that is applicable to their activity and location. Moreover, members shall encourage all parties involved in the wood chain to operate in full compliance with the current Code of Conduct.

Члены (конфедерации - прим. ред.) обязуются проводить лесозаготовки в полном соответствии со всеми законами, которые имеют отношение к конкретной рубке и месту ее проведения. Кроме того, члены должны способствовать тому, чтобы все стороны, вовлеченные в цепь поставки древесины, действовали в полном соответствии с настоящими Правилами поведения.

2. Members commit to purchase only wood that is legally logged. Moreover, they commit to sustainable forest management and to increasing the use of certified wood.

Члены конфедерации обязуются покупать только древесину, заготовленную законно. Кроме того, они обязуются вести устойчивое управление лесами и увеличивать использование сертифицированной древесины.

3. Members will have and implement procedures concerning wood procurement and compliance with law that correspond to the underlying principles of the Environmental Management System. Moreover, Members are invited to certify their EMS on the basis of recognised International Standards (ISO, EMAS, etc.).

Члены конфедерации разработают и будут применять процедуры, касающиеся лесообеспечения и соблюдения законности, которые соответствуют основополагающим принципам Системы управления окружающей средой. Кроме того, членам Конфедерации предлагается сертифицировать их Системы управления окружающей средой на основе признаваемых международных стандартов (ISO, EMAS и др.).

4. Members shall make sure that the legality of the logging of purchased wood is correctly documented (e.g. logging license, intermediaries registration, harvesting documents, contracts, job cards, batch records). Whenever possible and in accordance with their specific conditions, members commit to set up and use reliable verification/tracking systems and apply for third-party certification of the chain of custody in order to document the wood flow.

Члены Конфедерации должны проверять, что законность заготовки приобретаемой ими древесины должным образом подтверждается документально (например, лицензиями, регистрацией посредников, документами на право рубки, договорами, разрешениями на работу, грузовыми спецификациями). Всегда, когда возможно, и в соответствии со спецификой своих условий, члены обязуются создавать и использовать надежные системы проверки/отслеживания происхождения, и использовать независимые системы сертификации цепей поставок с целью документирования движения древесины.

5. Documents concerning wood procurement shall be properly maintained and made available upon request to any entitled authority (e.g. police and custom authorities) with a mandate to control legality. Moreover, Members are invited to publicise and make available as much information as possible with respect to the origin of the wood they purchase. Members will respond in an appropriate and positive manner to any request and/or inquiry from custom services, governmental authorities or any other authority entitled to make such request and/or to carry out such inquiry.

Документы, касающиеся приобретения древесины, должны правильно храниться, и быть доступными по запросу для любого уполномоченного представителя власти (например, полиции или представителя таможни), имеющего право проверять законность приобретения. Кроме того, членам конфедерации предлагается делать публичным и доступным максимально возможное количество информации, касающейся происхождения приобретаемой ими древесины. Члены конфедерации будут правильно и положительно относиться к любым запросам или расследованиям со стороны таможенных структур, представителей правительств или любых иных официальных лиц, уполномоченных на такие запросы и расследования.

6. Members undertake to make their staff aware of the preceding principles and to train staff adequately in this respect. Moreover, Members commit to deliver continuous training with an aim to go beyond the principles of the current Code of Conduct.

Члены ассоциации предпримут меры к тому, чтобы их работники были ознакомлены с вышеперечисленными принципами, и будут соответствующим образом обучать свой персонал. Кроме того, члены обязуются проводить повышение квалификации с целью соответствия данным принципам и в целом Правилам поведения.

Комментарии
К этому материалу пока нет комментариев, ваш будет первым.
Обсудить материал
Автор: Email:
Код*:
Введите символы, указанные
на картинке справа. Обновить.


Предыдущий материал
В Москве построят новый торговый комплекс Metro C&C
Следующий материал
Пенал Феникс+, 20х9 см, искусственная кожа, ФЕНИКС+

Случайное КанцФото
Скидка дня
Самые читаемые статьи за 7 дней